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不誠實取用電腦「以器入罪」(信報「專業為公」專欄)
2015-02-09

多年來我一直關注警方和特區政府濫用《刑事罪行條例》第161條「有犯罪或不誠實意圖而取用電腦」罪。我在上周的立法會上提出要求當局立即檢討及修訂第161條,結果在建制派反對下遭否決。雖然這是意料中事,但建制派卻以打擊電腦罪案為名要求加強法例監管,在他們眼中,法律只是工具,但求好用就手。當局亦強調第161條的檢控成功率高,卻未能提供控罪的個案詳情作參考,又怎能強詞否認濫用條例呢?

僭建概念

第161 條訂立時只是為了針對電腦詐騙行為的法律真空,雖然沒預計到會因為法庭判決的案例而擴闊其適用範圍,引伸至所有使用電腦的犯罪行為亦包括其中。雖然當局連番引用案例來反駁我,但不代表條例的寫法不會出現問題,隔了20 多年也不用修改。

我曾經在2013年4月於立法會就第161條提出質詢,當時黎棟國局長回覆:「第161條旨在打擊『有犯罪或不誠實意圖而取用電腦』的行為,例如網上詐騙、非法入侵電腦系統行為等科技罪行,及透過使用電腦干犯其他罪行等。」

在去年11月,即是雨傘運動期間,我再就第161條質詢政府,這次黎局長在剛引述的原文中加入「鼓吹或教唆他人進行非法活動」的字眼。沒錯「鼓吹或教唆他人進行非法活動」是違法行為,但與取用電腦與否無關,當局要將這概念僭建在第161 條,為濫用條例找個合理化的藉口。

條例的最大問題,在於「取用電腦」這行為將影響到同類行為所干犯的罪行,造成雙重標準。同類行為會因為取用電腦與否而被控以不同的控罪,在法律上是不公平的。例如使用數碼相機偷拍會被控第161條,而用菲林相機偷拍便可能被控有違公德罪;另一方面,第161條亦會使原本沒有犯法的行為,一經取用電腦就可能變成犯法,例如有人將犯罪計劃用紙筆記下並不會犯法,若將這個計劃在網上預告,便可能符合有犯罪意圖而取用電腦。正如「長毛」梁國雄在會上所言,這條罪行是「以器入罪」。

有些人常會以道德標準代替法律,即使引用一條不正確的法例,去控告如偷拍、援交,甚至網上過火的戲言也覺得沒有問題。然而,法律非解決道德問題的工具,有些行為雖然未必符合大眾的道德價值觀,就正如偷情、作弊、講大話、背信棄義,都是人格問題,不代表要受到法律制裁。反之,香港社會應該尊重法治,不要因為第161條的廣闊定義而因利乘便。

恐建網上巡邏隊

近期警方對打擊網上言論不遺餘力,上月成立網絡安全及科技罪案調查科,更會大增近一倍人手。許多市民都擔心,這些警力其實是網上巡邏隊,專門發掘所謂有犯罪意圖的網上言論。恐怕當局濫用第161條將無日無之。我會繼續跟進和推動檢討和修訂第161條的相關工作。

立法會議員
莫乃光

Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)