lego logo
營造創新生態需新思維
2015-01-22
  • 15年後仍注資一樣金額,基金注資豈不是跑輸通脹?
  • 當局應反思基金的資源能否用得其所,加強企業與研發中心和大學合作的誘因。
  • 上星期行政長官發表任內第三份施政報告,被田北俊議員評為『測量師報告』,將大量精力放在房屋和土地供應上,卻沒正視未來十年香港競爭力繼續倒退的危機,對創新及科技的承擔令人懷疑,只是把過去十多年的措施拼湊和包裝,但仍是未見策略和欠環球視野。

    政府指香港的本地研發總開支由2001年的71億元增加至2013年的156億元,年均增長約7%。研發人員數目在同期增加過一倍至二萬六千人。然而經濟合作及發展組織(OECD)成員國研發總開支相對本地生產總值的比率平均為2.4%,香港卻繼續停留於約0.7%。雖然本港經濟產業結構與別國難以比較,但至今香港遠遠落後,研發活動依賴政府資金和大學、研究中心的基本格局未變。

    「創新及科技基金」基金2000年成立,截至2014年11月底,資助項目逾4250個,涉及資助約89億元。繼早前創新科技署去年完成檢討,特首宣佈將注資50億元,並將投資研發現金回贈計劃納入基金之內。不過,15年前投入50億,15年後仍注資一樣金額,基金注資豈不是跑輸通脹?

    另外,政府繼續沿用向企業和研究中心批出資助的方式又是否足夠?經濟合作及發展組織(OECD)去年十一月出版《科學、科技和產業前瞻2014》研究報告,涵蓋45個國家的創新及科技政策,分析全球趨勢和表現。研究顯示除了有六成半國家繼續重視傳統的直接資助,亦有近五成認為對企業研發提供稅務優惠非常重要(46.9%),『創新券』和創投基金式資助亦有近一成。

    當局應反思基金的資源能否用得其所,加強企業與研發中心和大學合作的誘因。提供更多元化的資助模式,例如融資和稅務優惠,否則只是延續流水作業式營運一些靈活度底、行政至上的計劃,作用有限。我建議政府應研究重新設立類似當年『應用研究基金』的投資計劃,壯大創新及科技生態系統。

    Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)