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洪水橋新發展區的創科前景(信報「專業為公」專欄)
2015-06-22

上星期規劃署和土木工程署展開「洪水橋新發展區規劃及工程研究」的第三階段社區參與,為期3個月內收集市民意見。當局已把洪水橋新發展區建設成香港新一代的新市鎮為目標,文件指出,在當區內除了提供約60100個新住宅單位外,亦會提供約150000個新就業機會。

新市鎮預期可容納約215000總人口,並提供發展空間予各類房屋、商業、特殊工業用途,以及政府、機構或社區設施,以服務新發展區,以及鄰近天水圍、屯門和元朗地區的居民。

諮詢文件提到,有意把洪水橋新發展區規劃成一個綠色城市,當中包括設立資訊科技平台協調不同的城市功能,提升城市管理、利便居民和商業活動。由於這是一個由零開始的發展項目,我認為應用智能城市科技比在九龍東的試點計劃更有潛力和發揮空間,希望當局在規劃時參考更多海外例子,更顧及市民的使用需要。

當局把新發展區定位成一個新的經濟和就業樞紐,基於其處於香港與深圳之間的地理位置,可發展往返兩地的主要客貨運路線而且能接駁鄰近地區的鐵路系統。因此,當局預計當區能提供合適的土地和條件予不同類型的經濟活動。我較為關注的,當然是新發展區內預留供創新科技發展的用地。

文件顯示,當局計劃預留約9公頃的土地指定為企業和科技園,可發展研究中心、檢測認證、現代工業和數據中心等產業,估計可提供18000個相關職位的就業機會。

雖然我對本地能為創新科技發展覓得新土地感到期待,但具體細節仍有待公布,故此該區能否吸引企業進駐,仍是未知之數。而且政府未來的創新科技政策尚未有清晰定位,未知能如何提升本港創新及科技相關職位的質素,因此即使新發展區提供土地,也未必能保證創造充足的就業機會。我希望當局除了大舉發展基建外,也要制訂全面的宣傳推廣和優惠措施的配套規劃。

此外,公共專業聯盟曾於早年建議仿效外國的「棕土優先」政策,但至今在諮詢文件仍未提出太多善用棕土的建議,相反仍以拆村搬遷的方式來獲取土地,而該等受影響的5條村的村民多年來都堅持「不清不拆」,即使當局指會預留單位供村民上樓,但能否在拆村以外有其他可能的替代方案?當局必須小心處理,以免重蹈菜園村安置問題的覆轍。

題外話,上周我曾在本欄批評政府刻意把民生議題排在創新及科技局的撥款申請之後以製造對立,特首梁振英終於在日前宣布把創科局的議程押後,先處理11項民生議題。我希望議程經調動後,創科局能在減少對立的氣氛下獲得通過。若政府真的有心推動本港的創新及科技,應主動提出具體的發展計劃,以充分的理據說服議員支持。

Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)