lego logo
開放原始數據 促進民間數據分析
2014-02-27
  • 將相關數字形象化,更可收集市民對不同部門開支的意見。
  • 若成事,沉悶難明的公共財政數據有機會變成視覺化和可互動的資料。

每年財政司司長宣讀財政預算案,除了預算案演辭之外,當局亦會公布該年度各政府部門的開支預算,除了以印本派發外,文件還會以PDF格式上載網站,供公眾查閱。雖然有文件在手,但文件內的數據往往以不同格式分佈於各章節內,對於需要進行數據分析的相關人士構成不少困難。當局以PDF格式提供資料,本意是為了避免格式錯亂和資訊被編輯刪改。但正因為PDF格式的局限,若需進行按年的整體比較、顯示趨勢或較為深入的分析,便要經過艱鉅的轉換和抄寫工作。

這些數據經過排序和篩選,便可呈現不同年份、不同部門的各種開支項目增加或減少,讓市民知悉歷年來公共財政的走勢。這種處理公開資料的做法已有不少外國例子,將相關數字以淺白的語言形象化,更可收集市民對不同部門開支的意見,提高透明度和公眾參與。其實政府只需將數據轉化成PDF格式前的「電腦可運算的數據格式」(numerically usable data,例如試算表),免卻人手將數據逐項複製至試算表和核對的繁瑣程序。若如果政府願意建立一套範本開放公共財政的數據,不但有助社會了解政府運作,監察政府運用公帑,政府能運用科技提升透明度和改善管治,而社會人士亦可借助這些工具進行政策研究或發掘創新的機會,造成多贏局面。不少網民熟悉的《主場新聞》亦經常使用所得數據製作訊息圖表(infograph),用扼要的圖表呈現政府開支數據,吸引讀者。

我已經去信財政司司長,建議政府嘗試以試算表方式發佈上一個財政年度的收支數據及今年度的開支預算。若成事,沉悶難明的公共財政數據有機會變成視覺化和可互動的資料,而立法會審議財政預算案時有更多實際數據參考,傳媒可以進行更詳細深入的報導,拉近財政預算案和市民之間的距離。

Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)