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有關攔截懷疑詐騙電話的法律根據
2015-08-19

(以電郵發出)
通訊事務總監利敏貞女士
有關攔截懷疑詐騙電話的法律根據
利女士:

就打擊近月來的電話詐騙案,警務處刑事及保安處處長羅夢熊近日稱,警方透過通訊事務管理局與不同電訊供應商接觸,並攔截逾五萬個可疑電話。警方東九龍總區行動及刑事部警司周衍鴻日前則拒絕向傳媒交代執法部門要求電訊商攔截電話的法律依據。

故此我等來函,希望 貴局交代相關行動之法律依據及詳情,以釋公眾疑慮:

現時《電訊條例》或相關法例,是否有條文規管電訊供應商攔截電話通訊或訊息傳遞的行為?如有,詳情為何?

是次電訊供應商攔截電話的行為,是否屬於《電訊條例》第24條(1)(c)「故意不發送任何訊息,或故意截取或扣留或阻延任何訊息」;

警方要求電訊供應商攔截電話的法律根據為何,是否屬於《電訊條例》第24條(2)內之賦予公職人士的豁免範圍,如是,理據為何?

綜合傳送者牌照的特別條件第3.1條列明,所有「綜合牌照」持有人不論提供固定、流動還是匯流服務,均須遵從相同的互連規定,確保電訊服務用戶之間互連互通。電訊商攔截電話通訊,有否違反牌照條款?

通訊事務管理局辦公室何時得知警方進行攔截可疑電話的行動,通訊辦的角色為何,事前有否諮詢電訊服務供應商的意見;及

通訊事務管理局會否主動展開調查,以釐清電訊供應商攔截電話的行為是否牽涉違反法例或牌照條款?

鑑於公眾關注警方要求電訊商攔截通訊的先例一開,日後有可能引用是次事例,以涉嫌犯罪為名限制通訊自由。我等促請通訊事務管理局盡快釐清上述行動的法律根據並書面回覆。

立法會議員
莫乃光 郭榮鏗 梁繼昌
2015年8月19日
副本抄送:通訊事務管理局主席何沛謙先生

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(以電郵發出)

警務處處長盧偉聰先生

有關攔截懷疑詐騙電話的法律根據

盧處長:

就打擊近月來的電話詐騙案,警務處刑事及保安處處長羅夢熊近日稱,警方透過通訊事務管理局與不同電訊供應商接觸,並攔截逾五萬個可疑電話。警方東九龍總區行動及刑事部警司周衍鴻日前則拒絕向傳媒交代執法部門要求電訊商攔截電話的法律依據。

故此我等來函,促請警方公開交代相關行動之法律依據,以釋公眾疑慮。

請提供警方要求電訊供應商攔截懷疑詐騙電話的法律根據。

警方進行攔截詐騙電話的行動時,有否直接向電訊供應商提出執行通知,或透過通訊事務管理局辦公室提出有關要求,過程的詳情為何?

鑑於公眾關注警方要求電訊商攔截通訊的先例一開,日後有可能引用是次事例,以涉嫌犯罪為名限制通訊自由。我等促請警方盡快釐清上述行動的法律根據並書面回覆。

立法會議員
莫乃光 郭榮鏗 梁繼昌

2015年8月19日
副本抄送:保安局局長黎棟國先生

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Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)