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保障網上私隱需各方合作
2015-09-24
  • 報告憂慮OSP索取過多資料,變相等同網絡實名制。
  • 過去質詢所得的數據顯示,大多調查要求均無申請搜查令或法庭命令。
  • 香港人的生活已經與智能手機和網上服務密不可分,網上服務供應商(OSP)向用戶收集的資料隨服務範疇和市場推廣的需要而愈來愈多,令人關注供應商對用戶私隱的保障。早前網絡團體「鍵盤戰線」發表參考美國Electronic Frontier Foundation項目而進行的「邊個撐你」私隱與資料披露調查報告,檢視本港9間網上論壇和網媒處理用戶資料的情況,準則包括要求最少個人資料作註冊、發表私隱政策聲明、提供投訴渠道、發表第三者索取資料指引和政府索取資料的數字等。

    結果發現,部分網站在用戶註冊時蒐集多於實際需要的個人資料,如要求用戶提供姓名、婚姻狀況、家庭年度總收入和電話號碼等與提供服務無關的個人資料。報告憂慮OSP索取過多資料,變相等同網絡實名制。事實上,警方過往調查與網上言論相關的「具犯罪或不誠實意圖而取用電腦」案件時,均向OSP索取用戶資料。自我就任立法會議員以來,每年均會透過議會要求當局提供向OSP索取或移除用戶資料的統計數字,而要求的宗數有上升趨勢。

    政府現時向OSP索取資料的透明度不足,除了對用戶欠缺保障外,權責不清也會令OSP置身法律風險,陷入保障用戶私隱或與執法部門合作的兩難局面,但當局現時卻無處理索取資料方面的具體指引。過去質詢所得的數據顯示,大多調查要求均無申請搜查令或法庭命令,而供應商大多會合作交出資料。雖然業界已意識到有必要減低法律風險而提出訂立業務守則,向未有搜查令或法庭命令而須索取用戶資料的執法部門提供表格,明確列明相關要求並紀錄在案,惟建議至今未獲政府當局接納。

    我認為用戶需要多加留意使用的網上服務有否過度收集個人資料,並細心閱讀相關聲明。業界提供有關第三者索取資料方面的說明,是加強保障用戶私隱和向用戶負責任的表現,長遠可建立良好商譽。網上執法日趨頻繁,企業和政府部門主動對外交代索取用戶資料的情況,方可提高透明度和獲得公眾信任。

    Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)