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智能交通管理
2016-05-04

以下是今日(五月四日)立法會會議上莫乃光議員的提問和運輸及房屋局局長張炳良教授的書面答覆:

問題:

政府於去年及今年的《施政報告》均提出研究建設「智慧城市」。智慧城市是利用智能科技改造和提升城市的系統、運作和服務,從而優化城市的功能。此外,智能科技有助於管理交通及紓緩交通擠塞。就此,政府可否告知本會:

(一)當局正研究在政府收費隧道和道路的人手收費亭設置的「停車拍卡」式電子繳費設施所涉的(i)技術詳情、(ii)開發及運作成本及(iii)道路及隧道名稱,以及(iv)預計該等設施的啟用日期為何;

(二)就第(一)項的停車拍卡式電子繳費設施而言,當局將會引進的(i)流動收費技術,以及(ii)支援該等設施的流動繳費方法,以及與該等方法相關的功能為何;當局在進行有關研究時,有否諮詢相關業界人士的意見;如有,諮詢的詳情為何;如否,原因為何;

(三)當局正進行的新一代停車收費錶(新收費錶)試驗計劃所涉的收費錶位置及數目(按區議會分區列出有關資料);

(四)就第(三)項的試驗計劃而言,(i)支援該計劃的流動繳費方法,以及與該等方法相關的功能、(ii)曾進行實地測試計劃的地點,以及(iii)開發及運作成本;當局有否計劃把所有路旁停車位的收費錶更換為新收費錶;如有,詳情為何;如否,原因為何;

(五)當局有否研究在引入新收費錶的同時,向使用環保車輛的司機提供泊車優惠,以鼓勵更多市民採用該等車輛;當局有否研究引入可按照泊車位地點及使用率,以及車輛平均停泊時間等因素實時調整泊車費的收費錶,以調節路旁泊車位的供求情況;如有研究,詳情為何;如否,原因為何;當局會否開放泊車位使用率的實時數據,以便利司機選擇駕駛路線及停泊位置;如會開放該等數據,詳情為何;如否,原因為何;及

(六)鑑於當局剛完成中環及其鄰近地區推行的電子道路收費先導計劃的公眾參與活動,以及正計劃更新運輸署的運輸資訊系統,當局會否研究如何使該兩項工作所涉的電腦系統,與上述各項的電子繳費設施所涉的電腦系統兼容,並採用統一及開放的資訊格式,以便利市民使用該等系統,以及鼓勵公私營機構利用有關數據進行交通研究;如會進行研究,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

就莫乃光議員提問的各個部分,現答覆如下:

(一)及(二)運輸署獲得立法會財務委員會撥款,在七條政府收費行車隧道和道路(即香港仔隧道、海底隧道、獅子山隧道、城門隧道、將軍澳隧道、青嶼幹線和青沙公路)引入「停車拍卡」式電子繳費設施,以便為駕駛人士提供另一付費方式(即使用非接觸式智能卡)的選擇。

運輸署在獲得撥款後,一直與機電工程署就項目的技術細節積極進行預備及前期工作,當中主要包括安排改裝各條政府收費行車隧道和道路現有的人手收費系統、安裝電子繳費設施,以及訂定提供電子繳費服務承辦商的合約要求及細則。現時改裝人手收費系統的工作已完成。在未來約兩個月內,經公開招標的承辦商會開展電子繳費設施的系統設計;運輸署亦會公開招標遴選提供電子繳費服務的承辦商。我們須就電子繳費進行附屬法例修訂,有關建議將於今年內諮詢立法會交通事務委員會。我們預計「停車拍卡」式電子繳費設施,可於二○一七年中起分階段在上述七條政府收費行車隧道及道路投入服務,詳情屆時公布。整個計劃的成本費用預算約為45,530,000元,而營運開支預計為每年15,000,000元。

運輸署計劃採納現時市面普遍的非接觸式智能卡收費技術。駕駛人士只需在讀卡器的最少兩厘米範圍內,手持指定非接觸式智能卡,讀卡器就能感應到智能卡的資料以進行交易。運輸署會透過公開招標,揀選提供電子繳費服務的承辦商。在訂定招標要求時,署方曾多次諮詢市場上有關服務的不同供應商的意見,以了解「停車拍卡」式電子繳費設施在市場上的現有運作模式和技術發展。

(三)及(四)現時全港共有約9 800個電子收費錶,支援合共約18 000個收費路旁停車位。政府會推出「新停車收費錶系統試驗計劃」,研究引進附設新特點和功能的新一代停車收費錶,包括測試不同的繳費方法(例如採用交易速度更快的新型號讀卡器以接受八達通卡以及其他非接觸式交易繳費卡付費),以及透過無線通訊技術提升系統功能(例如自動上載交易和使用數據,以及加設故障預警)等。

政府透過公開招標已遴選提供新停車收費錶系統的供應商,現正就新系統和功能進行設計工作。實地測試將在油尖旺、灣仔、元朗及西貢四區共約120個收費路旁停車位進行,現階段未落實新收費錶的確實位置。我們將於本月向立法會提交相關的法例修訂,好讓實地測試可在二○一六年第四季展開,以期在二○一七年第四季完成。試驗計劃的開支估計約為380萬元。

我們會在試驗計劃實施後,評估及落實新一代停車收費錶應具備的功能及規格,以全面取代現有的停車收費錶。

(五)目前路旁收費泊車位的使用率甚高,空置的路旁泊車位一般在十分短的時間內便會有處於泊車位附近的車輛使用,因此運輸署認為實時的使用率資訊未必能為不是身處空置泊車位附近的駕駛者提供實際效用,故現時並沒有計劃收集和發放空置路旁泊車位的實時數據,或改變路旁泊車收費的模式。然而,運輸署可因應個別路旁收費泊車位的情況(例如交通狀況和使用率等),考慮調整個別泊車位的收費。至於向環保車輛提供路旁收費泊車位優惠的建議,政府一向鼓勵市民盡量使用公共交通工具,以減少使用私家車,這樣既比較環保亦能減少交通擠塞。因此政府未有計劃向環保車輛提供路旁泊車收費優惠。

(六)現時,運輸署「運輸資訊系統」內的交通數據,如行車方向、路口轉向限制、交通流量等,已整合為一套採用地理資訊系統格式的「智能道路網」,並開放給公衆使用,私營機構和學術界可運用有關資訊作發展其他智能運輸應用系統及進行交通運輸研究之用。此外,其他實時交通數據,例如交通情況快拍圖像、特別交通消息、過海行車時間、行車速度圖等,亦已採用通用數碼格式,並透過政府公共資料入門網站「資料一線通」,免費給公眾使用。將來「運輸資訊系統」提升後,透過優化系統的運算能力,將會提供更多交通數據,例如交通狀況可能出現的變化及行程時間的估算等,讓運輸署和私營機構能發展更多創新及符合出行者個人需要的服務。

就「中環及其鄰近地區電子道路收費先導計劃」(下稱「先導計劃」)、新停車收費錶系統及「停車拍卡」式電子繳費設施將來所收集到的實時數據,運輸署會就發放有關資訊作出全面研究,目標是透過發放此等資訊去利便市民出行安排。

在公眾參與活動期間,有部分公眾建議「先導計劃」的收費系統應與現時行車隧道的自動繳費系統做到互相兼容。目前政府對將來「先導計劃」所應採用的科技及收費方式持開放態度。我們將為「先導計劃」進行深入的可行性研究,其中包括研究「先導計劃」的收費系統與其他系統互相兼容、所採用的資訊格式等技術事宜。

2016年5月4日(星期三)
香港時間16時12分

Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)