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【新聞稿】莫乃光回應政府開放數據計劃:重要第一步,仍需提高質素和問責
2019-01-03

(2019年1月3日)多年來透過與業界和民間合作推動開放數據的立法會資訊科技界莫乃光議員回應今日政府公佈開放數據計劃時表示,自2011年開始設立網站開放政府資料,到今日政策局和部門首次編制明確的公開數據計劃,對於促進智慧城市發展和數碼經濟屬正面發展,尤其對於使用數據的研究人員、公司和開發者是重要的一步。莫議員期望除追求數據集的數目,亦加強重視質素、更新頻率和可用性,訂立更全面的績效指標(KPI),令香港可以追上其他先進地區例如台灣、英國、美國等。

 

莫議員一直致力促進政府開放數據提高透明度、提升數據質素和可用性,及改善與用戶溝通的機制,並多次安排開放數據的用家直接向政府反映意見,推動數碼轉型和創造更多商機。

 

他表示作為起點,香港政府的開放數據政策有助部門更有目標地進行開放數據工作,期望能對其他擁有數據的機構起示範作用。莫議員指出,對於數據格式方面的要求,規定需要用以機器可讀格式(包括 JSON、XML 及 CSV)發放,而不只是以DOC/XLS/PDF檔發放資料,刪除不能作商業用途的限制等,都是民間團體一直爭取的,亦樂見政府願意設立網上意見欄。

開放數據計劃未清晰地定義開放數據的優先次序原則,容許部門自行演繹,而一些大眾真正關心的數據例如政府開支、利益申報、公共交通實時到站資料仍未有提及。莫議員表示:『開放數據不應以數目為目標,建議重視質素和公眾的需求,部門達成開放數據目標需要指定時間完成,並定期公布市民要求開放資料的成功比例及不能開放的原因,以加強問責性。』

翻閱部門上載的年度計劃,實時更新的資料仍然較少,不少部門列出的開放數據項目屬於靜態,更新頻率可能是每年或“有需要時”;但個別部門提交的計劃將網頁內容或經整合的統計數字轉換成數據集,希望政府部門開放數據要求盡可能細緻,並將原始數據發布。莫議員認為對於需求較高的資料集(例如與公共醫療有關的資訊),可以應用程式介面(API)提供方便公眾使用。

今次的公開數據計劃只限政府部門,未有觸及其他公營機構/半官方機構,希望範圍會繼續擴大,這方面需要政府向他們提供技術支援。對於公共交通機構的實時到站數據發放,莫議員認為政府可考慮研究更多元化協助私人企業開放數據的模式,例如英國今年開始試驗『數據信託』(Data Trust)模式。

未來路向方面,莫議員表示將繼續安排業界和民間團體與政府作經驗分享促進溝通,亦希望政府會增加資源於數據科學的培訓、公眾參與,向企業和非牟利機構推廣開放數據文化。

Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)