lego logo
【新聞稿】莫乃光議員回應施政報告創科政策:態度較積極 成效待觀察
2017-10-11

(2017年10月11日)行政長官林鄭月娥今日發表《2017施政報告》,提出投放逾百億元、八大方面推動創科發展。莫乃光議員回應時表示,有別於過往上屆政府所推出的措施較側重設立基金和基建,觀察到林鄭月娥較主動積極,效法新加坡由行政長官統籌的高層次、跨部門合作推動創科,如成立「創新及科技督導委員會」、將效率促進組併入創新及科技局,投放7億元推展智慧城市項目,並在軟件、由上而下領導方面入手,認為新政府正嘗試回應社會訴求。

 

莫議員表示,林鄭月娥提出的八大方向:研發資源、匯聚人才、提供資金、科研基建、檢視法例、開放數據、政府採購、科普教育,整體上回應了過往他與業界多年爭取的創科政策。例如過往科技界指出本地研發開支相對本地生產總值的比率偏低,《2017施政報告》訂出目標五年任期內提升一倍至1.5%,然而幅度傾向保守。投放一百億元大學研究資金、提供額外研發開支扣稅額、吸引海外科研機構來港,都屬於業界極力爭取的項目,然而成效如何在於細節,例如合資格的研發開支之定義。而落實兩級制利得稅率可減輕中小企業,包括初創企業的負擔。

另一項新舉措是政府牽頭並資助,鼓勵電訊商把光纖網絡擴展至位於偏遠地區的鄉村,對此莫議員表示歡迎,認為鄉村和離島居民長期面對又貴又慢的寬頻,政府首次主動介入資助鋪設光纖,有助延展通訊基建網絡及增加競爭,落實計劃應定出時間表和覆蓋率、目標速度等指標。

 

對於林鄭月娥正面回應政府科技採購政策『價低者得』並表示將研究加入創新及科技為相關要求,莫議員對此表示肯定,並認為政府應加強諮詢科技業界中小企及初創企業了解他們參與政府投標面對的困難

 

STEM教育方面,施政報告提及教育局正編寫《計算思維-編程教育》課程指引,並增加STEM教育師資培訓和課外活動,莫議員認為更新課程、增加資源和培訓有一定作用,但須給予學校自由度及配合學生的興趣。

 

更新過時法例方面,莫議員樂見政府對檢視過時政策和法例以發展共享經濟的態度正面積極,期望政府研究時多考慮各持份者的意見並參考海外地區對於例如共乘汽車、短租公寓的規管經驗,並進行有關的研究,促進理性討論。莫乃光議員期望繼續與各政策局促進反映業界意見,期望政府對各項政策的成效制訂清晰績效指標(KPI),並認真處理跨部門的結構性問題。

 

不過,莫議員指出五點不足之處:

  1. IT專業資歷認證未解決:雖然林鄭提出5億『科技專才培育計劃』,但計劃較傾向再工業化和科研,是否能針對市場渴求的技能需求成疑,而對於多年來資訊科技人才缺乏專業地位的問題未有著墨

  2. 缺乏支持進修數碼技能:持續進修基金將注資15億仍未有詳情,莫議員期望政府針對性支持在職人士進修市場渴求的IT知識、推動香港數碼轉型

  3. 開放數據徒具方向,缺乏實際舉措:運輸署將合併三個政府應用程式提供實時交通資訊,但仍未解決公共交通營運商沒有誘因提供數據等問題

  4. 施政報告對《檔案法》持開放態度,但對《資訊自由法》則沒有著墨,莫議員認為必須加快推動提高管治透明度

  5. 政策未有考慮對創科的影響:公共交通費補助仍集中於沿用八達通,未能追上社會採用電子支付、電子錢包的趨勢

 

莫乃光議員八月向林鄭月娥提出十大重點建議,包括「創新科技及生產力稅務優惠」;促進中小企及初創企業參與政府IT投標;推動政府應用科技改善公共服務;制定「產業轉型藍圖」推動用創新科技為各行業升級轉型;設立「科技人才培育計劃」等進修培訓計劃;重新開展資訊科技專業認證;改革持續進修基金;改善開放數據,制訂《開放數據發展策略》;革新過時法例,成立「科技與法例專責研究小組」;發展智慧城市,設立更多智慧城市沙盒及推動電能車和自動駕駛技術發展。

 

在創科政策以外,莫議員認為林鄭首份《施政報告》在政治議題避重就輕,在修補社會撕裂、行政立法關係、政改、23條等令社會陷入深層次矛盾的議題,看不到林鄭月娥在這方面有任何承擔。

回應施政報告 Facebook Live 影片回顧 p.charlesmok.hk/2017PAlive

Office Of Hon. Charles Mok, Legislative Councillor (IT)